Cat de important este jocul ca si modalitate de studiu? | Alegerea unui topogan gonflabil | Asia Express: Vica si Daniela Crudu i-au cucerit pe asiatici | Ce spune actorul Kerem Bursin, despre serialul "Inima orasului" de la Happy Channel | Start Call for Entries Effie Romania: inscrieri pana pe 21 mai 2018 | Delia a primit cadou o traista traditionala la auditiile "iUmor" | Gica Hagi, meci de infarct al Viitorului contra Botosaniului. Final dramatic | "Mortul" Stallone nu numai ca e viu, ci si loveste bine! | Ce se intampla cand bei cafea cu lapte pe stomacul gol. La ce concluzie au ajuns specialistii | Frunzele de maslin fac minuni pentru sanatate! Iata cat de benefice sunt | Interpelare ce vizeaza situatia Santierului Naval Mangalia depusa de un parlamentar constantean. Documentul adresat premierului si ministrului Economiei | Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Melescanu a vorbit despre importanta Summitului post-Brexit de la Sibiu, la dejunul de lucru cu ambasadorii din UE | Adversara Stelei din Europa League, Lazio, a batut-o pe Verona, scor 2-0, in Serie A: Ambele goluri au fost marcate de Immobile | Reuseste Iohannis unde esueaza Merkel? Optiunile presedintelui in scandalul care a cutremurat DNA / ANALIZA | Dieta Melaniei Trump. Ce mananca Prima Doamna de la Casa Alba | Un mort si un ranit in urma coliziunii dintre un TIR, o cisterna si un autoturism in judetul Buzau | Greseala pe care multa lume o face cand cumpara salata, ceapa verde sau ridichi | Accident groaznic in judetul Buzau: doi morti, dupa un impact nimicitor cu un TIR (FOTO+VIDEO) | Ceai de ceapa. Retete pentru imunitate, tuse si dureri. Beneficii si contraindicatii | Tragedie in Botosani! Un barbat a murit dupa ce a cazut de pe un pod |
Stiri din ziare si reviste, stiri din Romania

UPDATE Iohannis sesizeaza CCR cu legea prin care parlamentarii pot avea calitatea de comerciant persoana fizica

<p>Presedintele Klaus Iohannis a trimis, joi, Curtii Constitutionale a Rom&acirc;niei (CCR) o sesizare de neconstitutionalitate asupra Legii pentru modificarea Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei &icirc;n exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si &icirc;n mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei.<br />
<br />
Legea transmisa la promulgare pe 30 decembrie are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 161/2003 &icirc;n sensul eliminarii incompatibilitatii functiilor de deputat, senator, membru al Guvernului, prefect, subprefect, primar, viceprimar, primar general si viceprimar al municipiului Bucuresti, presedinte si vicepresedinte al consiliului judetean cu calitatea de comerciant persoana fizica.<br />
<br />
&quot;Prin modul &icirc;n care a fost adoptata, dar si prin continutul normativ Legea pentru modificarea Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei &icirc;n exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si &icirc;n mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei este neconstitutionala &icirc;ntruc&acirc;t &icirc;ncalca prevederile art. 1 alin. (3), ale art. 11 alin. (1), ale art. 65 alin. (2) lit. j), ale art. 75 alin. (1) si alin. (5) raportat la art. 105 alin. (2) si ale art. 148 alin. (4) din Constitutie&quot;, arata seful statului &icirc;n sesizarea adresata CCR.<br />
<br />
Presedintele Iohannis invoca motive de neconstitutionalitate extrinseca. Astfel, el afirma ca prin articolul unic pct. 1 din legea dedusa controlului de constitutionalitate se abroga dispozitiile art. 82 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 161/2003, ce instituie incompatibilitatea &icirc;ntre calitatea de deputat si senator si calitatea de comerciant persoana fizica.<br />
<br />
Seful statului subliniaza ca, av&acirc;nd &icirc;n vedere ca se reglementeaza &icirc;ntr-o materie ce tine de statutul deputatilor si al senatorilor, aceasta prevedere ar fi trebuit adoptata &icirc;n sedinta comuna a celor doua Camere ale Parlamentului. El indica faptul ca legea a fost respinsa de Senat, iar apoi a fost adoptata de Camera Deputatilor, preciz&acirc;nd ca astfel a fost &icirc;ncalcata legea fundamentala.<br />
<br />
El arata si ca prin articolul unic pct. 2 din aceasta lege se abroga dispozitiile ce instituie incompatibilitatea dintre functia de membru al Guvernului si calitatea de comerciant persoana fizica. Seful statului sustine ca pentru aceasta prevedere Senatul ar fi trebuit sa fie Camera decizionala.<br />
<br />
&quot;&Icirc;n conformitate cu prevederile art. 75 alin. (5) din Constitutie, pentru prevederile art. unic pct. 2 din legea supusa controlului constitutional Camera Deputatilor ar fi trebuit sa retrimita legea Senatului, care ar fi urmat sa decida definitiv&quot;, spune Iohannis.<br />
<br />
De asemenea, seful statului invoca motive de neconstitutionalitate intrinseca.<br />
<br />
&quot;Prin eliminarea incompatibilitatii unor functii sau demnitati publice cu calitatea de comerciant persoana fizica, legea dedusa controlului de constitutionalitate - diminueaza standardele de integritate, aduc&acirc;nd atingere statului de drept consacrat de art. 1 alin. (3) din Constitutie&quot;, sustine presedintele Iohannis.<br />
<br />
Presedintele Iohannis arata ca, &icirc;n ceea ce priveste incompatibilitatile stabilite prin Legea nr. 161/2003, CCR a statuat ca acestea au rolul de a asigura &icirc;ndeplinirea cu neutralitate a mandatului de catre persoane care exercita o functie publica de autoritate, &icirc;n deplina concordanta cu principiile impartialitatii, integritatii si transparentei, preciz&acirc;nd ca incompatibilitatile nu constituie o restr&acirc;ngere a exercitiului unor drepturi si libertati, ci o garantie de natura sa confere o autoritate morala de necontestat persoanelor care exercita anumite mandate.<br />
<br />
El mai indica faptul ca &icirc;n privinta incompatibilitatii dintre parlamentari si calitatea de comerciant persoana fizica, CCR a retinut ca art. 82 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 161/2003 si art. 16 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 96/2006 sunt norme clare, previzibile, stabilind precis conduita senatorilor/deputatilor, astfel &icirc;nc&acirc;t starea de incompatibilitate sa poata fi evitata, iar scopul legii de asigurare a impartialitatii &icirc;n exercitarea functiilor si demnitatilor publice si de protejare a interesului social sa fie atins si ca &icirc;ncadrarea unei persoane fizice ce desfasoara o activitate economica autorizata ca fiind &quot;comerciant&quot; constituie un aspect referitor la interpretarea si aplicarea legii de catre autoritatile publice cu atributii &icirc;n acest domeniu, respectiv Agentia Nationala de Integritate si instanta judecatoreasca &icirc;nvestita cu solutionarea contestatiei &icirc;mpotriva raportului de evaluare &icirc;ntocmit de ANI.<br />
<br />
&Icirc;n ceea ce priveste alesii locali, regimul incompatibilitatilor a fost supus &icirc;n mai multe r&acirc;nduri controlului de constitutionalitate. Astfel, CCR a statuat, cu valoare de principiu, ca &quot;reglementarea reprezinta o masura necesara pentru asigurarea transparentei &icirc;n exercitarea functiilor publice si &icirc;n mediul de afaceri, precum si pentru prevenirea si combaterea coruptiei, masura ce are ca scop garantarea exercitarii cu impartialitate a functiilor publice. &quot;Curtea a constatat ca instituirea unei astfel de reglementari este impusa de necesitatea asigurarii &icirc;ndeplinirii cu obiectivitate de catre persoanele care exercita o demnitate publica sau o functie publica de autoritate a atributiilor ce le revin potrivit Constitutiei, &icirc;n deplina concordanta cu principiile impartialitatii, integritatii, transparentei deciziei si suprematiei interesului public&quot;, mai afirma Iohannis.<br />
<br />
Totodata, el mentioneaza ca instanta constitutionala a retinut ca &quot;nu se poate &icirc;ndeplini o functie publica ce obliga la transparenta modului de utilizare si administrare a fondurilor publice, daca, &icirc;n acelasi timp, o persoana este angrenata si &icirc;n mediul de afaceri, &icirc;ntruc&acirc;t cumularea celor doua functii ar putea duce la afectarea intereselor generale ale comunitatii si a principiilor care stau la baza statului de drept&#39;; iar prin aceasta incompatibilitate &#39;se instituie o garantie a exercitarii functiei publice &icirc;n conditii de impartialitate si transparenta decizionala, obiectiv ce urmareste protejarea interesului public const&acirc;nd &icirc;n apararea drepturilor si libertatilor cetatenilor&quot;. De asemenea, Iohannis sustine si ca CCR a subliniat ca o cumulare a functiilor publice cu cele private &quot;ar putea duce la atingerea interesului public si a &icirc;ncrederii cetatenilor &icirc;n autoritatile administratiei publice&quot;.<br />
<br />
&Icirc;n ceea ce priveste incompatibilitatea functiei de primar, viceprimar, primar general, viceprimar al municipiului Bucuresti, presedinte sau vicepresedinte al consiliului judetean cu anumite functii private, Iohannis arata ca &icirc;n jurisprudenta constitutionala s-a stabilit ca aceasta nu este o conditie de eligibilitate, iar &icirc;nlaturarea ei depinde de vointa celui ales, care poate opta pentru una dintre cele doua calitati incompatibile. Astfel, el afirma ca nu se poate &icirc;ndeplini o functie publica care obliga la transparenta modului de utilizare si administrare a fondurilor publice, daca &icirc;n acelasi timp o persoana este angrenata si &icirc;n mediul de afaceri, &icirc;ntruc&acirc;t cumularea celor doua functii ar putea duce la afectarea intereselor generale ale comunitatii si a principiilor care stau la baza statului de drept.<br />
<br />
&quot;Scopul Legii nr. 161/2003, ce instituie anumite incompatibilitati pentru functii si demnitati publice, este acela de a asigura impartialitatea, protejarea interesului social si evitarea conflictului de interese &icirc;n exercitarea acestora. Iar pentru atingerea acestui deziderat, a fost instituita si sanctiunea pentru persoana aflata &icirc;n stare de incompatibilitate, respectiv cea a decaderii din dreptul de a mai ocupa orice alta functie eligibila pentru o perioada de 3 ani de la &icirc;ncetarea mandatului - art. 1 din Legea nr. 176/2010 privind integritatea &icirc;n exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr. 144/2007 privind &icirc;nfiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative or, prin abrogarea de catre legea dedusa controlului de constitutionalitate a unora dintre cazurile de incompatibilitate este, practic, eliminata o garantie de exercitare a functiei publice cu impartialitate si ferita de orice interese care ar putea sa &icirc;mpiedice exercitarea sa &icirc;n interes public&quot;, se mentioneaza &icirc;n sesizarea catre CCR.<br />
<br />
&Icirc;n acest context, seful statului considera ca prin diminuarea standardelor de integritate si ignorarea jurisprudentei CCR &icirc;n materie, Legea pentru modificarea Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei &icirc;n exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si &icirc;n mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei contravine art. 1 alin. (3) din Constitutie.<br />
<br />
De asemenea, seful statului considera ca pretinsa neclaritate a notiunii de &quot;comerciant&quot; - ca ratiune a interventiei legislative - nu poate fi primita si vine &icirc;n contradictie chiar cu cele statuate de Curtea Constitutionala.<br />
<br />
El indica faptul ca, potrivit CCR, a determina &icirc;n concret daca o persoana fizica desfasur&acirc;nd o anumita activitate cu caracter lucrativ se &icirc;ncadreaza sau nu &icirc;n categoria &quot;comerciantilor&quot;, &icirc;n vederea stabilirii existentei starii de incompatibilitate dintre aceasta calitate si functia de viceprimar, constituie aspecte referitoare la interpretarea si aplicarea legii de catre autoritatile publice cu atributii &icirc;n acest domeniu, respectiv Agentia Nationala de Integritate si instanta judecatoreasca &icirc;nvestita cu solutionarea contestatiei &icirc;mpotriva raportului de evaluare &icirc;ntocmit de Agentie.<br />
<br />
&quot;Prin eliminarea incompatibilitatii unor functii sau demnitati publice cu calitatea de comerciant persoana fizica, legea dedusa controlului de constitutionalitate aduce atingere angajamentelor internationale &icirc;n materie de integritate asumate de Rom&acirc;nia, &icirc;ncalc&acirc;ndu-se astfel dispozitiile art. 11 alin. (1) si ale art. 148 alin. (4) din Constitutie&quot;, mai arata seful statului.<br />
<br />
El precizeaza ca, potrivit art. 148 alin. (4) din Constitutie, Parlamentul, Presedintele Rom&acirc;niei, Guvernul si autoritatea judecatoreasca garanteaza aducerea la &icirc;ndeplinire a obligatiilor rezultate din actul aderarii la Uniunea Europeana si din celelalte reglementari comunitare cu caracter obligatoriu. De asemenea, prin Decizia 2006/928/CE a Comisiei Europene din 13 decembrie 2006, de stabilire a unui mecanism de cooperare si verificare a progresului realizat de Rom&acirc;nia &icirc;n vederea atingerii anumitor obiective de referinta specifice &icirc;n domeniul reformei sistemului judiciar si al luptei &icirc;mpotriva coruptiei, Rom&acirc;nia &quot;are obligatia de a aplica acest mecanism si a da curs recomandarilor stabilite &icirc;n acest cadru, &icirc;n conformitate cu dispozitiile art. 148 alin. (4) din Constitutie&quot;.<br />
<br />
El afirma ca restr&acirc;ngerea sferei de aplicare a incompatibilitatilor dintre demnitatile si functiile publice de deputat, senator, membru al Guvernului, perfect, subprefect, primar, viceprimar, primar general, viceprimar al Municipiului Bucuresti, presedinte sau vicepresedinte al consiliului judetean si calitatea de comerciant persoana fizica este de natura sa afecteze activitatea de verificare a incompatibilitatilor de catre ANI, precum si sa relativizeze cadrul legislativ de integritate, respectiv sa vina &icirc;n contradictie cu standardele Curtii Constitutionale &icirc;n materie de integritate.<br />
<br />
Seful statului aminteste si ca &icirc;n rapoartele de verificare a progresului realizat de Rom&acirc;nia &icirc;n cadrul Mecanismului de Cooperare si Verificare Comisia Europeana a facut mai multe recomandari, &icirc;ntre care: &quot;sa se asigure ca nu exista exceptii de la aplicabilitatea actelor legislative privind incompatibilitatea, conflictele de interese si averile nejustificate&quot;, &quot;sa exploreze modalitati de &icirc;mbunatatire a acceptarii publice si a punerii eficace &icirc;n aplicare a normelor &icirc;n materie de incompatibilitate si a masurilor de prevenire a situatiilor de incompatibilitate&quot;, &quot;integritatea ar trebui sa fie principiul calauzitor &icirc;n viata publica, iar cadrul juridic si institutiile din domeniul integritatii sa fie concepute pentru a promova acest obiectiv&quot;.<br />
<br />
&quot;Elimin&acirc;nd incompatibilitatea dintre o serie de demnitati si functii publice si calitatea de comerciant persoana fizica, legea criticata contravine tuturor acestor recomandari, &icirc;ntruc&acirc;t permite persoanelor aflate &icirc;n functii de autoritate sa desfasoare activitati comerciale aducatoare de profit care pun sub semnul &icirc;ntrebarii principiul neutralitatii, al impartialitatii si al protejarii interesului public &icirc;n exercitarea demnitatii sau functiei publice&quot;, se mentioneaza &icirc;n sesizarea de neconstitutionalitate.<br />
<br />
Presedintele Iohannis arata ca, &icirc;n vederea combaterii fenomenului coruptiei, Rom&acirc;nia a ratificat, prin Legea nr. 365/2004 Conventia Natiunilor Unite &icirc;mpotriva coruptiei, adoptata la New York la 31 octombrie 2003, care prevede ca fiecare stat parte elaboreaza si aplica sau are &icirc;n vedere, conform principiilor fundamentale ale sistemului sau juridic, politici de prevenire a coruptiei eficiente si coordonate care favorizeaza participarea societatii si care reflecta principiile de stat de drept, buna gestiune a problemelor politice si bunurile publice, de integritate, transparenta si responsabilitate.<br />
<br />
Seful statului afirma ca legea dedusa controlului aduce atingere obligatiilor ce revin statului rom&acirc;n potrivit Constitutiei, precum si celor ce &icirc;i revin &icirc;n calitate de membru al Uniunii Europene, ceea ce contravine si dispozitiilor legii fundamentale.<br />
<br />
&quot;Va solicit sa admiteti sesizarea de neconstitutionalitate si sa constatati ca Legea pentru modificarea Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei &icirc;n exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si &icirc;n mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei este neconstitutionala &icirc;ntruc&acirc;t &icirc;ncalca prevederile art. 1 alin. (3), art. 11 alin. (1), art. 65 alin. (2) lit. j), art. 75 alin. (1) si alin. (5) raportat la art. 105 alin. (2), art. 147 alin. (4) si art. 148 alin. (4) din Constitutie&quot;, conchide Iohannis. AGERPRES/(AS-autor: Florentina Peia, editor: Mihai Simionescu, editor online: Simona Arustei)</p> Sursa

Festival lacrimogen la Romania TV. Firea se victimizeaza din nou, a 10-a oara: ,,Mi s-a transmis sa am grija de familie si copii cand mergem pe strada"
Primarul Capitalei, Gabriela Firea, s-a plans, luni seara, la Romania TV ca a fost amenintata cu moa...

Firea vrea democratie ca-n Turcia. Cere ca internetul sa fie pus sub control: ,,Sa nu il lasam asa la voia nimanui. Trebuie reglementat"
Primarul Capitalei, Gabriela Firea, a cerut, luni seara, la RTV, „reglementarea intertentului&...

Membrii clanului Cosma, concurs de bocete in fata judecatorilor. Baronul PSD, printre lacrimi: ,,Am participat la Revolutie, am facut 175 de monumente in toata Europa"
Fostul presedinte al Consiliului Judetean Prahova Mircea Cosma le-a spus luni judecatorilor de la in...

Un proiect de modificare a Codului silvic, pentru indreptarea unor erori materiale din actul normativ, adoptat de Senat
Senatorii au adoptat, luni, propunerea legislativa privind modificarea Codului silvic, in sensul ind...

Initiativa chineza Belt and Road va avea un competitor regional
Presedintele chinez Xi Jinping a initiat, anul trecut, Proiectul Belt and Road de reconstructia Drum...


Ucraina a depus la Haga un memoriu impotriva Rusiei
Ministerul ucrinean de externe a anuntat ca a depus luni un memoriu la instanta de arbitraj de la Ha...

UE cere Albaniei sa evite tensionarea relatiilor cu Serbia
Comisia Europeana i-a cerut luni prim-ministrului albanez Edi Rama sa evite orice ingerinta in relat...

Un ministru luxemburghez "uraste Ungaria"
Jean Asselborn, ministrul luxemburghez de externe, “uraste Ungaria”, a declarat luni min...

Merkel si-a desemnat succesoarea
Cancelarul german Angela Merkel si-a pregatit succesoarea, desemnand-o luni pe Annegret Kramp-Karren...

ONU: Confruntarea dintre Israel si Hezbollah
Secretarul general al ONU, Antonio Guterres, a declarat luni ca este ingrijorat de posibilitatea une...